管廊專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定管廊的建設(shè)布局、入廊管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時序?！掇k法》明確，管廊建設(shè)運營堅持主導(dǎo)，市場化運作為主。市區(qū)兩級財政根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排資金，用于管廊的建設(shè)和維護管理。鼓勵創(chuàng)新管廊建設(shè)運營模式，廣泛吸收社會資本參與管廊建設(shè)運營。社會資本投資管廊建設(shè)運營的，應(yīng)與實施主體簽訂投資協(xié)議，明確管廊建設(shè)規(guī)模、運營管理期限和要求、收費形式、收益及風(fēng)險分擔(dān)方式以及退出機制等內(nèi)容。《辦法》中提道，全市管廊運維依托信息化平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要實行智能化管理。管廊智能管理設(shè)施應(yīng)與管廊同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，管廊投入使用前應(yīng)實現(xiàn)與市級管廊監(jiān)管平臺信息數(shù)據(jù)接入。

多年來，由于許多地方盲目追求GDP增長和政績，致使城市基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足，歷史欠賬很多，“重面子輕里子”“重地上輕地下”，使城市排水管網(wǎng)排澇能力明顯偏低，地下城市管線事故頻發(fā)，除了管線老舊等客觀原因，更多的則是人為因素，規(guī)劃缺位、多頭管理、部門分割、重建輕養(yǎng)，導(dǎo)致反復(fù)開挖路面的“馬路拉鏈”現(xiàn)象成為家常便飯，建設(shè)和管理分屬多個不同的部門，各部門職責(zé)不清，執(zhí)法主體不明，造成道路的破壞和重復(fù)建設(shè)，使地下管網(wǎng)的質(zhì)量存在較大隱患,嚴重影響市民的生產(chǎn)生活。城市建設(shè)管理的規(guī)律要求建設(shè)城市地下綜合管廊，實行統(tǒng)一管理，這已被實踐證明是一條成功之路。世界上條管廊是1833年在巴黎建設(shè)的，到現(xiàn)在已經(jīng)運行了近200年，現(xiàn)在還在運行當(dāng)中。其后，英國和德國也開始建設(shè)管廊，到目前為止，發(fā)達的管廊不僅都建了，而且基本建完了，這證明，世界城市的發(fā)展是有共同規(guī)律的。建設(shè)綜合管廊的意義，先在于充分利用地下空間，俗話說“樹有多高根有多深”，城市也是這樣，地上有多少，地下就有多少。說城市有許多浪費，其實的浪費是空間的浪費。